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美國芝加哥大學(xué)教授舒爾茨被認(rèn)為是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人。他說：“教育作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉，其作用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過被看作實際價值的建筑物、設(shè)施、庫存物資等物力資本的。”在談到人力資源時說：“有技能的人的資源是一切資源中最為重要的資源，人力資本收益大于物力資本投資的收益。”
舒爾茨根據(jù)其人力資本學(xué)說，對美國歷年高等教育費的收益率進(jìn)行了計算。結(jié)果是，美國1929年到1957年教育投資在增加國民收入中作出貢獻(xiàn)的比率是33%。由此出發(fā)，請談?wù)勀銓逃鶕?dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)功能的看法。